Bijeenkomst herziening bestemmingsplan Groene Ster

Wéér een bijeenkomst over de herziening van het bestemmingsplan.
Wat gaan wij doen?

B&W van Leeuwarden willen het bestemmingsplan van de Groene Ster herzien: ze willen festivals in de Groene Ster permanent mogelijk maken. Dat weten we al sinds de allereerste voorlichtingsbijeenkomst van twee jaar geleden. Waarom heeft de gemeente omwonenden en andere belanghebbenden nu voor de derde keer uitgenodigd voor een bijeenkomst over de herziening van het bestemmingsplan van de Groene Ster (in restaurant de Grote Wielen op donderdag 27 februari aanstaande om 19.30 uur)?

Niet omdat ze er serieus over van gedachten willen wisselen. Het besluit van het college daarover staat immers vast en is medegedeeld aan de gemeenteraad. Waarom dan toch die uitnodiging?

Nieuwe ontwikkeling in het omgevingsrecht: het verplichte Plan M.E.R.

Relatief nieuw is dat er, vóórdat het bestemmingsplan kan worden opgesteld, verplicht een speciaal rapport nodig is. Dat is de Milieu Effect Rapportage oftewel M.E.R.

Die rapportage is nodig omdat het als een verplichting in de Nederlandse én de Europese wet staat:

Als er van een wijziging van een bestemmingsplan gevolgen kúnnen zijn op een Natura 2000 gebied (De Groote Wielen) moet zo’n rapport worden gemaakt.

De eerste stap in de MER procedure is een “Nota reikwijdte en detailniveau”

De eerste stap in het opstellen van een M.E.R. is bepalen waar dat rapport wél en waar het rapport niet over gaat. Dat doe je als gemeente door een ‘Notitie Reikwijdte en Detailniveau’ op te stellen. Daarmee proberen B&W het MER-proces vóóraf te sturen.

Zo’n notitie is niet verplicht, maar als je als gemeente deze mogelijkheid niet benut kun je daar verderop in de procedure véél last van hebben. De rijksoverheid raadt het gemeenten zelfs aan om te doen. En de inhoud is vormvrij. Maar Leeuwarden zou Leeuwarden niet zijn als de adviezen van de InfoMil-website niet direct overboord werden gegooid of zelfs straal genegeerd.

Een korte samenvatting van de aanbevelingen van het Rijk over de Notitie:

1. Het doel van de Notitie is om af te bakenen

  • Wat moet zeker wél onderzocht worden?
  • Wat kan in dit geval buiten beschouwing blijven en waarom?

2. De inhoud van de Notitie moet ten minste drie elementen bevatten

  • Waarom is de wijziging van het bestemmingsplan nodig?
  • Welke alternatieven zijn er voor het plan?
  • Welke milieuaspecten moeten worden onderzocht?

3. Duidelijk overzicht. Geef een duidelijk overzicht van onderzoek dat al verricht is, wat daarvan hergebruikt kan worden en welke vragen pas in een later stadium aan de orde kunnen komen.

4. Géén politiek pleidooi. Een notitie over reikwijdte en detailniveau mag géén politiek pleidooi zijn voor een bepaald plan of project. Dat leidt alleen maar tot verdenking van vooringenomenheid. Het moet een voorstel zijn voor afbakening van te verrichten onderzoek.

Duidelijk is dat de notitie van de gemeente Leeuwarden niet voldoet aan de aanbevelingen die door het Rijk daarvoor zijn opgesteld.

Waarom heeft de gemeente een “Nota reikwijdte en detailniveau” opgesteld?
  • Om de schijn te wekken dat er zorgvuldig met de belangen van burgers en milieu wordt omgegaan.
  • Om de hoeveelheid onderzoek zo veel mogelijk in te perken.

Want als mensen nu niet aangeven waar ze denken dat milieuschade ontstaat, kan de gemeente later (na sluiting van de termijn) dat buiten beschouwing laten.

Wat gaan wij als Groene Ster Duurzaam doen?

We gaan, namens de mensen die ons al eerder gemachtigd hebben tegen de herziening van het Bestemmingsplan, een zienswijze indienen op de Nota Reikwijdte en Detailniveau. De volmachtgevers hoeven daarvoor verder niets extra’s te doen.

Hieronder zien jullie de lijst van punten waarvan wij vinden dat daar in ieder geval uitgebreid onderzoek naar gedaan moet worden:

1. Onderzoek van en naar alternatieve locaties:

De Rechtbank Noord Nederland heeft verschillende keren aangegeven ‘dat het houden van evenementen in een gebied dat ingesloten wordt door twee woonkernen (Camminghaburen en Tytsjerk), een Natura 2000-gebied en een Natuurterrein (de NNN), bestuurlijk en bestuursrechtelijk een vrijwel onmogelijke opgave is’. Er MOET dus een alternatief gevonden worden.

Daarbij moet wat ons betreft met name gekeken worden naar de volgende locaties:

  • Leeuwarder bos
  • Buitengebied direct ten oosten van de vliegbasis.
  • Buitengebied direct ten westen van de vliegbasis.
  • Gebied tussen de N31 en de westrand van de bebouwde kom van Leeuwarden.
  • Gebied tussen de ZW rand van de bebouwde kom van Leeuwarden en de N31.
  • Buitengebied ten Noorden van Grou en Jirnsum.

2. Gezondheidsschade, overlast en hinder voor omwonenden door:

  • Geluid
  • Slaapverstoring
  • Verschuiving van bioritme.
  • Toename verkeer.
  • Parkeerproblemen
  • Stikstof en fijnstof
  • Langdurige onttrekking aan publieke ruimte.

3. Natura 2000-soorten in de Groote Wielen

4. Beschermde plantensoorten in de directe omgeving

5. Beschermde diersoorten in de directe omgeving

6. Verhoogde stikstofdepositie op N2000-gebied de Groote Wielen

7. Verhoogde stikstofdepositie op andere Natura 2000-gebieden

8. Verhoogde lozing van stikstof- en fosfaat houdend water naar de Groote Wielen

9. Gevolgen op dieren in gevangenschap, in het bijzonder in Aqua Zoo

10. Structurele achteruitgang van het Groene Ster Terrein, met name de lig- en zonneweides

11. Het effect van voortdurend maaien en weghalen onderbegroeiing op de biodiversiteit

Mis je nog iets? Laat het ons even weten via de mail (info@groenesterduurzaam.nl)