Seizoen 2021 realistisch?

Seizoen 2021 realistisch?

Is het plannen van drie grootschalige muziekfestivals in de Groene Ster voor dit jaar wel realistisch?

Wij denken al een tijd van niet, maar nu het meest recente vaccinatieschema van het RIVM onlangs is gepubliceerd lijkt deze inschatting steeds meer reliëf te krijgen. Onderstaand ziet u het schema uitgesplitst naar doelgroepen. Duidelijk is dat de geplande festivalperiodes precies midden in het vaccinatieschema vallen voor de groep mensen die festivals organiseren, op- en afbouwen en bezoeken: de groep in de leeftijdscategorie 18 tot 60 jaar. Hieruit kan worden geconcludeerd dat vaccinatie niet de oplossing gaat brengen om festivals dit jaar toe te staan. 

 

Alternatieve ideeën zoals het sneltesten aan de poort of het overleggen van negatieve PCR-testen, worden genoemd. Daarmee zou vanaf midden januari met zogenaamde ‘field labs‘ worden geëxperimenteerd. Gelet echter op de huidige lockdown maatregelen kan hiermee pas op z’n vroegst einde februari worden gestart (Bron: RIVM). Volgens een aantal grote productieorganisaties van dance-events is dat eigenlijk al veel te laat.

De huidige dillema’s binnen de Nederlandse dance-event industrie worden in de Volkskrant van 8 januari onder de titel “Popfestivals kijken reikhalzend uit naar de zomer. Kunnen ze wel doorgaan? Er moeten drie kapitale horden worden genomen“, nog eens treffend op een rijtje gezet.

Met name een festival zoals Psy-Fi dat een duidelijk internationaal karakter qua bezoekers heeft (15.000 bezoekers uit 100 landen, bron: Psy-Fi), wordt dit jaar praktisch gezien wel heel erg ingewikkeld.

Als we de huidige activiteiten van de drie grote evenementen in de Groene Ster voor het seizoen 2021 op hun websites en social media op een rijtje zetten, dan constateren we dat het Promised Land Festival weliswaar één van de drie vereiste vergunningsaanvragen heeft ingediend, maar op internet nog geen enkele publicatie over haar festival in 2021 heeft geplaatst. Wat betreft ticktetsales is er ook niets te vinden.
Welcome to the Village daarentegen is wel begonnen met een vroege kaartenverkoop (zgn. early birds), maar dat loopt in de fasering nogal achter met hoe dat in voorgaande jaren gebruikelijk was. Een line-up van artiesten is nog niet bekend gesteld.
Bij Psy-Fi is het oorverdovend stil. Hun website wordt al maanden niet meer geüpdatet, evenals hun Facebook pagina. De kaartverkoop voor 2021 is niet eens begonnen.

Alles overziende lijkt het er sterk op dat 2021 wederom gevrijwaard zal blijven van grootschalige meerdaagse evenementen in de Groene Ster.
Wellicht dat Welcome to the Village in afgeslankte vorm met haar innovatieplatform ‘Dorp’ nog iets gaat ondernemen. Zij heeft als enige van de drie wat meer financiële armslag door de jaarlijkse subsidies van gemeente en provincie en sponsering.

De gemeente Leeuwarden gaat overigens onverstoorbaar door met het behandelen van de vergunningsaanvragen. Zij ziet dit als een uitgelezen kans om met dit vergunningenproces – dat voor het eerst verloopt volgens de Uniforme Openbare Voorbereidingsprocedure (UOV) – de juridische haalbaarheid te toetsen van de voorgenomen herziening van het bestemmingsplan. In de inmiddels gepubliceerde ontwerp omgevingsvergunningen zitten namelijk een aantal bijlagen met onderzoeken die in opdracht van de gemeente zijn verricht door externe adviesbureaus en feitelijk bedoeld zijn voor de onderbouwing van het beoogde herziene bestemmingsplan. Deze onderzoeksrapporten worden dus nu ook ingezet in de procedure voor een omgevingsvergunning. Op zichzelf is dat toegestaan, maar ongebruikelijk is dat wel. Wij hebben overigens wel een vermoeden waarom ze voor die weg hebben gekozen…

Festivalloos seizoen

Festivalloos seizoen

Dit jaar hebben we eindelijk na 6 jaar een festivalloos seizoen in de Groene Ster mogen beleven. Recreanten en omwonenden genoten de afgelopen drie zomermaanden met volle teugen van een vooral Groene Ster, zoals duidelijk te zien is in onderstaande fotocollages. Ook de scholen konden hun introductieweken weer als vanouds naar hartenlust organiseren zonder in de wielen te worden gereden door een psychedelisch hippiefestival dat ieder jaar van plan is haar biezen te pakken en uit Leeuwarden te vertrekken maar daar alsmaar niet in slaagt.

Geen afzettingen meer met grote schermen, rond scheurend bouwverkeer, omgeploegde en platgetrapte zonneweides, vernielde bosschages, struiken en rietkragen, brullende en stinkende aggregaten, geluidsoverlast, herrie en verkeer tot diep in de nacht, menselijke uitwerpselen, peuken en condooms in struiken, plastic, pallets, lachgas patronen, naalden en achtergelaten campingspullen in bosjes en meertjes, opgejaagde fauna, niet gedichte gaten in de grond, weggemaaide ruigten en laagvegetatie, weggehaalde bomen en struiken voor podia, vernielde drainage, etc., etc.
Eindelijk weer het natuur- en recreatiegebied waarvoor het destijds is aangelegd en verbeterd (2011).

Hieronder een viertal collages waarbij de eerste drie een mooi overzicht geven over de afgelopen drie zomermaanden (met dank aan Alex Leistra, Jan de Vos en Frans Andringa) en de laatste (4de) nog eens laten zien hoe het in voorgaande 6 jaren er aan toe ging.

Maagdelijke Groene Ster in de vroege ochtend (zomer 2020)

Groene Ster normaal in gebruik tijdens zomermaanden (2020). Zoals het hoort en bedoeld is!

En…. het contrast met voorgaande jaren!

De situatie in de Groene Ster tijdens diezelfde zomermaanden na één van de muziekfestivals.

Bewogen week (17) festivals Groene Ster

Bewogen week (17) festivals Groene Ster

Het was een bewogen week voor festivals en de Groene Ster en dat had twee redenen.

Festivalverbod tot 1 september 2020

Allereerst heeft de regering dinsdag 21 april gevolg gegeven aan het verzoek van de evenementensector zelf (bij monde van de directeur van de grootste Nederlandse festivalorganisator MOJO, in een interview met BNR Business Nieuws Radio op 9 april 2020) om tot 1 september 2020 alle grootschalige evenementen te verbieden. Dat betekent een rustig jaar in de Groene Ster.

Advies van de Commissie Milieu Effect Rapportage (MER)

Door alle nieuws rond het festivalverbod is de tweede reden wat ondergesneeuwd geraakt. In een klein stukje in de Leeuwarder Courant van 22 april hebben we kunnen lezen dat het college van Leeuwarden “hoopte het nieuwe bestemmingsplan vóór de komende zomer vast te stellen, maar inmiddels is duidelijk dat dit niet lukt voor komend najaar”.

Helaas heeft de journalist van de LC niet doorgevraagd naar de reden waarom het college plotseling tot dit inzicht is gekomen. Maar gelukkig wist een oplettend lid van onze achterban het verband te leggen: die reden was het uitkomen van het advies van de Commissie M.E.R.

Zoals we al eerder in een nieuwsbrief en op de site hadden besproken heeft de gemeente een vrijwillig advies gevraagd van de Commissie MER over de rapportage die moet worden opgesteld als onderdeel van de wijziging van het bestemmingsplan. Dat advies heeft de Commissie MER op 23 april uitgebracht. Het volledige advies leest u hier.

Wij geven een korte samenvatting van het advies. De gemeente moet:

  • Realistische alternatieven voor de locatie Groene Ster onderzoeken en opnemen in de motivering (dus andere locaties in de gemeente zoeken en dan een afweging maken).
  • Inzichtelijk maken of de hinder (voor mens en natuur) op die andere locaties minder is.
  • Alternatieve inrichtingen (voor o.a. podia) op die locaties beschrijven.
  • De bestaande toestand van het milieu en de verwachte ontwikkelingen in die studiegebieden beschrijven.
  • Een beschrijving, met name ook cijfermatig, maken voor de effecten op het milieu.
  • De toename van stikstof en geluid op het Natura 2000-gebied Groote Wielen en het Natuur Netwerk Nederland, waartoe het grootste deel van de Groene Ster behoort, moet beter worden beschreven.
  • Er moet een goede passende beoordeling worden gemaakt van de effecten op de natuur. (lees: wat er nu ligt is zwaar onvoldoende).
  • Niet alleen het effect van geluid van festivals in de Groene Ster moet worden onderzocht, maar ook het effect van cumulatie met andere geluidsbronnen (wegverkeer, railverkeer, vliegverkeer).
  • Het verkeer en parkeren beter in kaart brengen.
  • De effecten van de festivals op gezondheid, klimaat en duurzaamheid moeten ook worden beoordeeld.

Iemand die je vrijwillig om advies hebt gevraagd vertelt je natuurlijk niet recht in het gezicht dat je broddelwerk hebt aangeleverd. Maar in essentie is dat wel wat de Commissie MER op een hele beleefde manier in tien pagina’s aan het college van Leeuwarden vertelt:

  • De aangeleverde Nota Reikwijdte en Detailniveau voldoet van geen kant.
  • Er moet serieus naar alternatieven voor de Groene Ster worden gezocht.
  • Er moet nog een enorme berg aan technisch en ecologisch onderzoek gebeuren.
  • De uitkomsten van die onderzoeken moeten netjes worden beschreven, besproken en tegen elkaar afgewogen.
  • Als de gemeente dat niet voor elkaar krijgt is het rapport MER ondeugdelijk en maakt een bestemmingsplanherziening geen schijn van kans.

Dus dat gaat nog wel een tijdje duren.

‘Psy-Fi 2020 in Groene Ster’

De titel staat tussen aanhalingstekens omdat doorgang in 2020 van Psy-Fi in de Groene Ster feitelijk nog niet vaststaat.

Festivalorganisatoren moeten volgens het gemeentelijk ‘Afwegingskader’ (=beleid) in september voorafgaand aan het jaar van beoogde uitvoering van een evenement, een verzoek tot plaatsing op de Evenementenkalender indienen.  Vervolgens wordt de Evenementenkalender voor het komende jaar in december vastgesteld.

Via diverse e-mails en de blog van Wietse Elzinga  zijn wij geattendeerd op het feit dat Psy-Fi inmiddels een verzoek tot plaatsing op de Evenementenkalender 2020 voor een festival in de Groene Ster bij de gemeente Leeuwarden heeft ingediend. Voor GSD is dat geen verrassing omdat een terugtrekkende beweging – ondanks het aanhoudende geroep van Psy-Fi Leeuwarden na 2019 te gaan verlaten – al in juli werd voorzien (zie artikel ‘Eerst zien, dan geloven‘). Dergelijke acties hebben we in 2015 voor het eerst gezien. Ze blijken enkel te dienen om het bestuur van de gemeente Leeuwarden onder druk te zetten om regels en voorwaarden die het festival onwelgevallig zijn verder te versoepelen, of zelfs liefst nog helemaal te niet te doen.

Wellicht valt het niet uit te sluiten dat het plaatsingsverzoek louter bedoeld is als een plan B, mocht blijken dat een alternatieve locatie elders niet haalbaar is voor Psy-Fi. Dat blijft gissen.

Hoe dan ook, zolang formeel niet vaststaat dat 2019 voor Psy-Fi het laatste jaar is geweest dat het in de Groene Ster heeft plaatsgevonden, zullen de lopende en aanstaande procedures, specifiek gerelateerd aan Psy-Fi, niet worden stopgezet. De procedures betreffen:

  1. Bezwaarschrift Evenementenvergunning Psy-Fi 2019 (gemeente)
  2. Bezwaarschrift Geluidsontheffing Psy-Fi 2019 (gemeente)
  3. Bezwaarschrift Vergunning/Ontheffing Wet Natuurbescherming Wnb (provincie)
  4. Bezwaarschrift weigering ‘Handhavingsverzoek geluidsoverschrijdingen’ Psy-Fi 2019 (gemeente)
  5. Bezwaarschrift weigering tijdig te besluiten Vergunning Wnb Psy-Fi (provincie); afhankelijk uitspraak lopend Verzetsschrift dienaangaande
  6. Afhankelijk van de ‘Beslissingen op Bezwaar’ door College B&W op de bezwaren 1,2 en 4, en College GS op bezwaren 3 en 5 het opstarten van bijbehorende bodemprocedures bij de rechtbank
  7. Hoger Beroep Geluidsontheffing Psy-Fi 2016 bij Raad van State (gemeente).

Psy Fi 2019 – geluidsmetingen dag/nacht 4 / dag 5

DAG 4:

de windrichting (aangegeven door de blauwe pijlen) is ZZO tot NW met kracht 2 tot 3, dus maar een deel van het werkelijke geluid (winddemping van 4 tot 15 dB) wordt door de geluidsmeter geregistreerd. Stoorgeluiden zijn afgeschermd in het overzicht.

Voor zover de winddemping de meetresultaten niet al teveel geflatteerd heeft lijkt deze dag de intensiteit van de 40 Hz minder overtrokken dan tijdens eerdere festivaldagen. Dat maakt uit, want door het gebruik van dergelijke ultra lage frequenties wordt de “beat” verder en duidelijker hoor- en voelbaar. Leeuwarden en haar onderzoeksbureau DGMR hebben deze frequenties ten onrechte niet betrokken bij het geluidsonderzoek.

NACHT 4:

op zaterdag gaat om 00.00 zondagmorgen het nachtregime in. Op het GSD-meetpunt wordt het in feite toegestane niveau met 4 dB gemiddeld overschreden. De wind is NW met kracht 3 tot 2. Dat betekent dat de GSD-meter bovendien voor ten minste 10 dB minder geluid registreert.

PsyFi_2019_Dag4-NACHT

Een spectrumanalyse laat zien dat gedurende de nacht in de ongereguleerde 40 Hz meer dan 4000% extra geluidsenergie t.o.v. de 63 Hz wordt geproduceerd.

DAG 5:

de windrichting is WNW tot WZW met kracht 4 tot 2, dus maar een deel van het werkelijke geluid (winddemping 10 tot 15 dB) wordt door de geluidsmeter geregistreerd. De echte hoeveelheid geluid komt bij de buurgemeente terecht, maar daar zijn nog geen gegevens van beschikbaar. Dit keer geen extreem aandeel van de ultra lage frequenties.

PsyFi_2019_Dag5-DAG

Psy Fi 2019 – geluidsmetingen dag/nacht 3

DAG 3:

de windrichting (aangegeven door de blauwe pijlen) is ZW tot (rond 2250) ZZO met kracht 2 tot 4, dus het geluid wordt het grootste gedeelte van de dag voor ten minste 15 dB te zacht weergegeven. Het wordt namelijk van de microfoon weggeblazen.

Psy Fi 2019 Dag 3

Pas rond 2250 laat de geluidsregistratie een juister beeld zien. Het lijkt er op dat vanaf 2130 het Psy Fi-volume de grenzen van de vergunning opzoekt. Een spectrumanalyse laat daar van 620 tot 1241% meer energie zien dan in de 63 Hz wordt gemeten.

NACHT 3:

op vrijdag gaat om 00.00 het nachtregime in. Op het GSD-meetpunt is daarom omgerekend in feite 44 dB(C) toegestaan, ongeveer 1 dB beneden het normale achtergrondgeluid. Dit niveau wordt met 9 dB gemiddeld overschreden, vooral in de ongereguleerde 40 Hz, waar vanaf 0130 meer dan 2500% en rond 0400 zelfs meer dan 4000% geluidsenergie t.o.v. de 63 Hz wordt gemeten. De wind is zuidoostelijk met kracht 2 tot 3.

PsyFi_2019_Dag3-NACHT