Advies GSD aan raadsleden gemeente Leeuwarden

Aanstaande woensdag 23 september zal tijdens het zogenaamde ‘Open Podium Raadzaal’ (lees: raadsvergadering) het Rekenkamerrapport Vergunningenbeleid, incl. de Bestuurlijke Reactie, worden behandeld.

GSD heeft haar visie over het huidig en toekomstig gemeentelijk evenementenbeleid in de Groene Ster, mede naar aanleiding van het rapport van de Rekenkamer, met een brief aan de raadsleden voorgelegd. Tevens is een kopie van de brief gericht aan het college B&W en raadsleden van de gemeente Tytsjerksteradiel. U kunt onze brief aan de raad hier nalezen.

Aangekondigde werkzaamheden Groene Ster

Zomaar spontaan heeft de cultuurtechnische dienst van de gemeente Leeuwarden GSD per e-mail geïnformeerd over de op handen zijnde werkzaamheden in de Groene Ster op korte termijn.

Het betreft het veiligheidshalve rooien van essen die besmet zijn met een bepaalde schimmel (chalara fraxinea ofwel essentaksterfte) en een grote opknapbeurt van de grote ligweide ten westen van de kiosk.

Deze aangekondigde opknapbeurt houdt in dat het drainagesysteem zal worden verbeterd om een betere drooglegging te realiseren. Ook zal de toplaag worden verwijderd, verschraald en gemengd met speciaal zand en tenslotte zal de ligweide opnieuw worden ingezaaid. De werkzaamheden zullen in oktober aanstaande plaatsvinden.

Uiteraard wordt het (spontaan) verstrekken van dergelijke informatie gewaardeerd, maar inhoudelijk willen we hier toch enkele kanttekeningen bij plaatsen:

Het rooien van bomen om zogenaamde reden van ziekte heeft in 2018 ook al eens plaatsgevonden. Het betrof toen enkel die bomen die op locaties stonden waar óf een podium was gepland (Conference of the Birds), óf een campinggebied voor het verhuren van tipi’s (Psy-Fi). Betreffende bomen stonden feitelijk in de weg. Elders bleek die boomziekte zich namelijk niet voor te doen. Dit hebben we altijd met enige scepsis gadegeslagen.

De aangekondigde werkzaamheden voor de grote ligweide zijn in onze visie slechts lapmiddelen en bieden weinig soelaas. Wij leggen dit uit:

In het voorjaar 2018 heeft GSD door een ingenieursbureau onderzoek laten verrichten naar de bodemgesteldheid van de Groene Ster op locaties waar ieder jaar de meerdaagse festivals plaatsvinden. Het rapport geeft onder meer aan wat noodzakelijk is om bodem weer op een acceptabel niveau te krijgen en dat vereist een groter palet aan (noodzakelijke) grondwerkzaamheden dan wat de gemeente nu voor ogen heeft. Ook het bedrijf dat destijds in 2016 de drainage heeft aangelegd heeft in gesprek met GSD laten weten dat vereiste voorbereidende werkzaamheden op last van de gemeente niet zijn uitgevoerd (waarschijnlijk om kosten te besparen). Gedoeld wordt op het uit elkaar trekken van verschillende grondlagen (zolen genaamd) met een zogenaamde ‘paraplow’. Dit is om de verticale drainage te bevorderen.

In de loop der jaren is de drainage door het veelvuldig gebruik van verankeringen voor podia en tenten (honderden slagpennen van 1 meter) en de vele houten palen van het Psy-Fi hoofdpodium (2 meter diep in de grond), vernield. Tezamen met de inklinking van de toplaag heeft dit geleid tot een hoge mate van wateroverlast op de grote ligweide. Ondanks dat de gemeente ieder jaar weer bij de opbouw van festivals het toneelspelletje liet opvoeren van ‘metingen om de ligging van de drainage te achterhalen’, bleek iedere keer weer dat drainagebuizen werden doorboord met grondboren of verankeringspennen. De zogenaamde reparaties achteraf bleken een wassen neus en weinig effectief.

Zolang festivals georganiseerd worden waarbij op de grote ligweide ruimhartig meterslange bodempenetrerende middelen worden gebruikt t.b.v. podia en tenten, zal een hernieuwd of verbeterd drainagesysteem (op ongeveer 50 cm diepte) natuurlijk wederom een kort leven beschoren zijn. Temeer ook omdat de al eerder genoemde voorbereidingswerkzaamheden met de paraplow niet worden uitgevoerd, alsook de noodzakelijke structuurverbetering van de toplaag die in het hierboven genoemde rapport werd aanbevolen.

Hoe dan ook, volgende maand ligt de grote ligweide er in zijn geheel weer onbruikbaar bij om hopelijk in het voorjaar van 2021 groen tevoorschijn te komen. Wellicht goed genoeg om te recreëren, maar door mogelijke festivals weer volkomen naar de gallemiezen te helpen… Hoewel het coronavirus deze voorspelling wellicht met nog één jaar zou kunnen vertragen: dat is zeker niet ondenkbaar.

College B&W gedraagt zich als stampvoetende kleuter

In een brief aan de gemeenteraad van 15 september 2020 komt het college met een reactie op het rapport van de gemeentelijke rekenkamer over het vergunningenbeleid in de Groene Ster. De inhoud en stijl van die brief laat juist het gelijk van de Rekenkamer zien.

Door een combinatie van doorzichtige kinderlijke trucjes probeert het college het rapport onderuit te halen. Dat werkt natuurlijk averechts. Want het algemene beeld dat daarmee gewekt wordt is van een stampvoetende kleuter die betrapt wordt en vervolgens alleen maar “niet waar”, “mocht wel” en “nietes, nietes, nietes” kan uitbrengen.

Wat voorbeelden:

  1. Dat het college ‘baalt’ dat ze niet van tevoren heeft mogen reageren op het rapport snappen we. Maar de gemeenteraad is nu eenmaal de opdrachtgever en die bepaalt de procedure. Bovendien is dat zoals 70% van alle gemeenten – en zeker alle grote gemeenten van Nederland – dat tegenwoordig doen. In plaats van dit manmoedig te incasseren worden er speciale zeuralinea’s aan gewijd.
  2. De stellingname van het college dat de gemeente doeltreffend, doelmatig en rechtmatig gehandeld heeft is juist NIET wat de rekenkamer concludeert. Er is een enorme bak met geld uitgegeven door het college om zijn zin door te drijven. Ten koste van natuurwaarden van de Groene Ster en het naastgelegen Natura 2000-gebied Groote Wielen. En ook ten koste van omwonenden van de buurgemeente en de eigen gemeente.
  3. Het college verwijt de rekenkamer dat nieuwe normen worden opgevoerd, waarmee het college wordt overvallen zoals “responsiviteit” en de “materiële rechtmatigheid”. Die normen zijn helemaal NIET nieuw. Ook niet voor het college. Ze maken deel uit van fatsoenlijk overheidsoptreden. Zowel de Nationale Ombudsman als de gemeentelijke rekenkamer hebben regelmatig deze begrippen in hun rapporten opgenomen.
  4. De langjarige reactie van het college op de weerstand van reguliere gebruikers en bezoekers tegen misbruik van de Groene Ster is steeds geweest: “te laat informeren”, “niet bij de besluitvorming betrekken”, “aanhoren maar niet luisteren”, “voldongen feit vergunning” en “effectieve rechtsgang saboteren”. Daarvoor is de term reluctant adaptation van de rekenkamer nog een erg milde beschrijving. Natuurlijk is het college niet zo dom geweest om dat als beleid in de notulen van de collegevergadering op te nemen. Maar de brieven, mails en rechterlijke uitspraken die de rekenkamer heeft verzameld vormen meer dan voldoende bewijs dat deze strategie de afgelopen jaren is gevolgd.
  5. Het college heeft in haar ogen de afgelopen jaren “alleen maar democratisch genomen besluiten van de raad uitgevoerd”. Maar de belangen van ondernemers, organisatoren en bezoekers van festivals hebben hierbij stelselmatig voorrang gekregen op de belangen van flora, fauna en omwonenden. Er is helemaal GEEN SPRAKE van “brede belangenafweging waarbinnen de vergunningverlening plaatsvindt”. En dat is ook de reden dat de gemeente bij de rechter voortdurend in het ongelijk wordt gesteld.
  6. Het college probeert de indruk te wekken dat problemen alleen maar speelden in de jaren vóór 2018. Maar het rekenkamerrapport laat juist zien dat de houding van het college niet is veranderd. De tunnelvisie en het negeren van rechterlijke uitspraken gaat nog steeds door. Er is helemaal GEEN SPRAKE van “door de gemeente ingezette aanpassing en verbetering”.
  7. Ook in deze brief laat het college weer een stevig robbertje selectief citeren en weglaten van relevante delen van de uitspraken van de Rechtbank Noord Nederland zien. Alles in een poging om de indruk te wekken dat “de gemeente op de goede weg is”. Helaas is het tegendeel waar. En dat blijkt duidelijk uit de bijlagen van het rapport van de rekenkamer.
  8. Tegen beter weten en het bewijs van de rekenkamer in houdt het college vol dat de raad tijdig en juist geïnformeerd werd.
  9. Dat onjuist en onvolledig informeren duurt tot op de dag van vandaag en met deze brief, voort. Wie de uitspraak van de rechtbank van 14 juli 2017 leest ziet dat de Rechtbank (evenals in een latere uitspraak) begint met op te merken “Dat het vergunnen van grootschalige evenementen op een terrein dat gelegen is tussen twee woonkernen (Camminghaburen en Tytsjerk), een Natura 2000 gebied (Groote Wielen) en een NNN-natuurgebied voor vrijwel iedere gemeente bestuursrechtelijk en bestuurlijk een vrijwel onmogelijke opgave is”. De rechter zegt dus als eerste “ik denk niet dat het jullie gaat lukken”. Daarná merkt de rechtbank op dat als je het toch wilt proberen er theoretisch drie mogelijkheden zijn: met omgevingsvergunningen, met een wijziging van het bestemmingsplan, of met een combinatie
  10. Ook de Commissie voor de Milieu Effect Rapportage zegt in haar advies hetzelfde. Die commissie neemt namelijk 10 pagina’s met eisen op, waaraan het bestemmingsplan zal moeten voldoen. In feite een beleefde manier van zeggen “wij denken niet dat dit gaat lukken”.

Deze tweet van VVD-raadslid Serge Hollander vat de beschamende opstelling van het bestuur van de gemeente Leeuwarden jegens haar Rekenkamer treffend samen:

(gebrek aan) Gemeentelijke visie op evenementen

Tijdens de wekelijkse raadsvergadering op woensdag 26 augustus jongstleden presenteerde het college van de gemeente Leeuwarden haar Nota ’Visie op evenementen. Een presentatie die in de context van de actualiteit wat merkwaardig overkomt. Los van het feit dat door de corona crisis de toekomst voor de evenementenbranche erg ongewis is, ook voor 2021, getuigt dit niet van enige realiteitszin van dit college. Waarom is deze visie zo merkwaardig?

  • Vlak vóór de raadsvergadering was er een informatiebijeenkomst voor raadsleden waarbij de Rekenkamer haar rapport met bevindingen toelichtte over een reeks aan tekortkomingen bij de vergunningverlening van evenementen in de Groene Ster. De raad vroeg zich in het licht van de conclusies van dat rapport dan ook af of behandeling van een evenementenvisie op dit moment nog wel zinvol is. Een aantal fracties deed een ordevoorstel om de presentatie uit te stellen totdat het Rekenkamerrapport, inclusief het nog te formuleren weerwoord op het rapport door het college, in de raad is afgehandeld. Na enige discussie slaagde dit voorstel ten dele. De meerderheid in de raad vond het een beetje sneu dat bij uitstel van de presentatie de aanwezigheid en voorbereiding van een handjevol ambtenaren voor niets zou zijn geweest. Men besloot uiteindelijk de presentatie wel te houden, zij het enkel ter kennisneming en zonder verdere inhoudelijke behandeling.
  • Vreemd genoeg werd de presentatie verzorgd door een ambtenaar van de gemeente i.p.v. de verantwoordelijk wethouder. Die was overigens wel aanwezig, maar zat op de publieke tribune.
  • Inhoudelijk was de presentatie een vaag en erg basaal verhaal waarbij de ‘visie’ meer gepresenteerd werd als een vraag of de gemeentelijke ambitie voor evenementen op het huidige niveau (genoemd ‘basis op orde’) moet blijven, of dat er nog een tandje bij moet (de zogenaamde ‘plus ambitie’). Inhoudelijk boden beide niveaus weinig houvast.
  • Wat wel netjes was uitgewerkt waren de (extra) kosten die gemoeid zijn met elk van beide ambitieniveaus. V.w.b. het niveau ‘ basis op orde’ komt dat neer op een post van maar liefst €700.000 per jaar. Wil je verder met de ‘ plus ambitie’, dan komt daar nog eens ruim €300.000 per jaar bovenop. Totaal 1 miljoen euro op jaarbasis, bovenop hetgeen normaliter door de gemeente al wordt uitgegeven om evenementen jaarlijks te financieren. Dit extra gevraagde bedrag bestaat voor ruim een kwart uit de terugdraaiing van eerdere bezuinigingen; voor meer dan de helft uit aanvullende subsidies; en het resterende deel voor extra (infra)voorzieningen en 1 arbeidsplaats (FTE). De presentatie blijkt feitelijk helemaal geen visie maar een doodordinair verzoek om centjes (die er niet zijn..).
  • Wat verder opviel was dat de locatie Groene Ster in de 50 minuten durende presentatie op geen enkele wijze werd genoemd. Dat terwijl juist daar de grootste, langstdurende, meest impactvolle en complexe (veiligheid, verkeer, etc.) festivals plaatsvinden, waar de gemeente dan ook het meeste geld aan spendeert. Alle andere evenementenlocaties (Oldehoofsterkerk, Rengerspark, e.d.) werden als voorbeeld wel geregeld aangehaald. Het benoemen van de Groene Ster als evenementenlocatie ligt evenwel kennelijk erg gevoelig. Waarom eigenlijk?
  • Als onderdeel van de ‘visie’ wordt tot onze verrassing de mogelijke uitbreiding van het aantal evenementenlocaties geopperd. Dat is voor ons nogal opmerkelijk, omdat in voorgaande juridische procedures de gemeente altijd met klem volhield dat er geen alternatieve locaties binnen de gemeentegrenzen mogelijk zouden zijn. Ook bij de MER-procedure volhardt de gemeente in de bewering dat er voor Groene Ster festivals geen alternatieve oplossingen zijn. Iets wat het MER-adviescollege gelukkig (ook) in twijfel trekt.

Afsluitend kan worden geconcludeerd dat met het presenteren van een dergelijke visie de gemeente weer eens duidelijk laat zien dat ze ver weg staat van hetgeen zich buiten de muren van het stadhuis afspeelt. Een houding die veel wegheeft van de beroemde ‘tunnelvisie’ in het Rekenkamerrapport. Het zou de gemeente sieren eerst het rapport van de Rekenkamer eens serieus door te nemen en af te wachten hoe de crisis rond het coronavirus zich verder ontvouwt, alvorens met allerlei ambities op gebied van evenementen op de proppen te komen.

Hieronder vindt u een links naar de video van de presentatie en de bijbehorende Powerpoint.

Festivalloos seizoen

Dit jaar hebben we eindelijk na 6 jaar een festivalloos seizoen in de Groene Ster mogen beleven. Recreanten en omwonenden genoten de afgelopen drie zomermaanden met volle teugen van een vooral Groene Ster, zoals duidelijk te zien is in onderstaande fotocollages. Ook de scholen konden hun introductieweken weer als vanouds naar hartenlust organiseren zonder in de wielen te worden gereden door een psychedelisch hippiefestival dat ieder jaar van plan is haar biezen te pakken en uit Leeuwarden te vertrekken maar daar alsmaar niet in slaagt.

Geen afzettingen meer met grote schermen, rond scheurend bouwverkeer, omgeploegde en platgetrapte zonneweides, vernielde bosschages, struiken en rietkragen, brullende en stinkende aggregaten, geluidsoverlast, herrie en verkeer tot diep in de nacht, menselijke uitwerpselen, peuken en condooms in struiken, plastic, pallets, lachgas patronen, naalden en achtergelaten campingspullen in bosjes en meertjes, opgejaagde fauna, niet gedichte gaten in de grond, weggemaaide ruigten en laagvegetatie, weggehaalde bomen en struiken voor podia, vernielde drainage, etc., etc.
Eindelijk weer het natuur- en recreatiegebied waarvoor het destijds is aangelegd en verbeterd (2011).

Hieronder een viertal collages waarbij de eerste drie een mooi overzicht geven over de afgelopen drie zomermaanden (met dank aan Alex Leistra, Jan de Vos en Frans Andringa) en de laatste (4de) nog eens laten zien hoe het in voorgaande 6 jaren er aan toe ging.

Maagdelijke Groene Ster in de vroege ochtend (2020)
Groene Ster normaal in ‘gebruik’ tijdens zomermaanden. Zoals het hoort en bedoeld is! (2020)
Introductieweek van scholen uit de regio (2020)
En het contrast!
De chaos, bende, ontoegankelijkheid en afbraak als gevolg van 3 maanden festivals (2014-2019)

‘Strategie van aanpassen met tegenzin’ Rapport Rekenkamer

Het reilen en zeilen van de gemeente Leeuwarden bij de vergunningverlening, ondersteuning en coördinatie van meerdaagse muziekfestivals in de Groene Ster omschrijft de Leeuwarder Rekenkamer in haar vandaag uitgegeven rapport als een strategie van aanpassen met tegenzin (in het Engels: Reluctant Adaptive Strategy). Met deze kernachtige kwalificatie doelt ze op het feit dat de gemeente Leeuwarden voortdurend op zoek is naar de grenzen van juridisch afgedwongen normen op het gebied van overlastgevende aspecten bij muziekfestivals. Ze is het veelal niet eens met rechtelijke uitspraken en wenst zich daar ook niet klakkeloos bij neer te leggen. Daarin ligt de basis van de vele beleidsaanpassingen en (juridische) procedures in de afgelopen 6 jaren.

Diverse berichtgevingen op deze website (16 okt. 2018), Liwwadders.nl (17 apr. 2019) en Leeuwarden Courant (19 sep. 2019) hebben een aantal fracties van de gemeenteraad gemobiliseerd tot het stellen van kritische vragen aan verantwoordelijk wethouder (Feitsma) over de vermeende kosten om festivals in de Groene Ster te faciliteren en de doelmatigheid hiervan. Dit heeft uiteindelijk ertoe geleid dat op 18 september 2019 een motie werd aangenomen waarin de raad de Rekenkamer verzocht een onderzoek te verrichten naar het proces van vergunningverlening voor festivals.

Vandaag, maandag 24 augustus 2020, heeft de Rekenkamer tijdens een speciaal daarvoor georganiseerde persbijeenkomst op het stadhuis haar rapport geopenbaard. Overmorgen, woensdagavond 26 augustus om 19.30 uur, zal tijdens een informatiebijeenkomst in de raadszaal het rapport formeel worden aangeboden aan de raad.

Vóór de aanbieding van het rapport aan de raad zal omstreeks 18.30 GSD-voorzitter, Theo van Gelder, als gast van het on-line programma ‘Raad op 1‘ worden geïnterviewd door presentator Peter Boomsma van Liwwadders TV. Dit interview is via een YouTube live-stream verbinding te volgen.

Het 36 pagina’s tellende rapport van de Rekenkamer (excl. bijlagen), tot stand gekomen onder leiding van dr. Joop Roebroek, geeft een aardige inkijk hoe het bestuur en de ambtelijke top van de gemeente Leeuwarden sinds 2014 is omgesprongen met het dossier “festivals in de Groene Ster”.  

Een aantal belangrijke conclusies uit het rapport van de Rekenkamer willen we graag even puntsgewijs vermelden:

Conclusies Rekenkamer

  • De gemeente zoekt de grenzen van het recht op, en overschrijdt die (bewust, namelijk als onderdeel van de strategie). (pag. 7 laatste alinea).
  • De gemeente volgt (richtinggevende) oproepen van de rechter niet op. En is daarmee onrechtmatig bezig. (pag. 7, laatste alinea).
  • De gemeente volgt de uitspraken van de rechter niet. (pag. 8, eerste alinea).
  • Eenmaal vastgestelde normen van de rechtbank voor geluid worden door de gemeente niet als geldende richtlijn voor het geluidsbeleid gehanteerd (pag. 8, laatste alinea).
  • De vergunningverlening was niet op orde. De evenementen moesten op grond van veiligheid en openbare orde doorgaan, terwijl ze feitelijk verboden hadden moeten worden (pag. 8, laatste alinea).
  • De gemeente zet “voldongen feit vergunning” in om de festivals door te laten gaan die niet rechtmatig waren. (pag. 8, laatste alinea).
  • De gemeente heeft lak aan de problemen en gezichtspunten die de eigen burgers (en de burgers van de buurgemeente) naar voren brengen (pag. 9, tweede alinea; het ontbreken  van “responsiviteit”).
  • De gemeente staat niet (in het rapport ‘nauwelijks’) open voor een echte dialoog met de burgers.  (pag. 9, derde alinea).
  • Dat het overleg tussen de gemeente en GSD mislukte ligt niet aan GSD, maar aan de opstelling van de gemeente. (pag. 9, derde alinea).
  • Terwijl de rechter had opgeroepen de procedures te staken, heeft de gemeente grote sommen geld uitgegeven om die procedures met externe adviezen en rapporten voort te zetten (pag. 10 tweede alinea).
  • De gemeenteraad wordt door het college niet of nauwelijks geïnformeerd over lopende procedures (pag. 10, laatste alinea).
  • Wethouder Feitsma heeft de gemeenteraad op 12 september 2017 onjuist geïnformeerd (pag. 11, eerste alinea).
  • De ambtelijke organisatie heeft de gemeenteraad onvoldoende geïnformeerd (pag. 11, tweede alinea).
  • Dat ligt [maar] voor een deel aan de raad zelf (pag. 11, tweede alinea).
  • De gemeente (college en ambtenaren) lijdt aan ‘tunnelvisie’ (pag. 11 laatste alinea en pag. 12 en 13).

Als stichting zijn wij redelijk tevreden met de bevindingen van de Rekenkamer. In het bijzonder de analyses en uiteindelijke beoordeling over de werkwijze gemeente Leeuwarden, die bevestigen wat wij al jarenlang naar voren brengen in de vele artikelen die wij hier op onze website publiceren. Bovenstaande conclusies van de Rekenkamer zijn dus voor ons niet zo verrassend. Desondanks is het rapport zeker zinvol als ondersteuning bij eventueel toekomstige juridische procedures. En daarvan lopen er nog een aantal en zijn toekomstige initiatieven op dit front zeker denkbaar.

Van groter belang is nu: wat gaat de raad hiermee doen en uiteindelijk de nieuw aangesteld verantwoordelijke wethouder, Hein Kuiken? Dat moeten we nog even afwachten.

Het rapport (incl. bijlagen) kunt u nalezen door op de kaft van het rapport te klikken.

Even bijpraten (update)

De naam van het natuur- en recreatiegebied ten oosten van Leeuwarden wordt na 6 jaar eindelijk weer recht gedaan. Het ziet er in vergelijking met voorgaande jaren een stuk groener uit. Door de afgelaste muziekfestivals als gevolg van de coronacrisis bespeuren we minder schrale grasmatten, geen kale verrotte plekken of modderpoelen door rijplaten en bouwverkeer, zien we langzaam terugkerende laagvegetatie tussen bomen, gespaarde ruigtes en rietoevers omdat geen campingplaatsen en steigers hoefden te worden gecreëerd, aantrekkende biodiversiteit, etc.
Niet dat het gebied (inclusief fauna) weer in oude luister is hersteld, maar van enige zichtbare opleving is op dit moment toch wel zeker sprake.

        

Een ander (positief) element dat opvalt is het uitblijven van geluidsoverlast, vooral in de nachtelijke uren. En dat is méér dan welkom voor vooral die omwonenden die normaliter hun vakantie (al dan niet bewust) tijdens de festivalsperiode buiten Leeuwarden doorbrengen, maar dat vanwege de coronacrisis nu niet kunnen of doen.
Ook de warme avonden/nachten van de afgelopen tijd zorgen ervoor dat mensen veel buiten zitten en slapen met zoveel mogelijk ramen open om het huis ’s nachts goed door te luchten. Je moet je eens voorstellen hoe een dergelijk ‘buitenleven’ onder festivalomstandigheden zou moeten plaatsvinden; vooral onder de bonke-bonke-bonk geluiden van lage bastonen… Woelen in je bed krijgt dan een geheel andere dimensie.

Dit seizoen zijn er (uiteraard) geen vergunningen verleend om meerdaagse muziekfestivals te faciliteren in de Groene Ster. Maar zelfs dat ging trouwens weer niet zonder slag of stoot. Enige tijd nadat het kabinet had besloten dat de evenementenbranche sowieso tot 1 september 2020 op slot zit, heeft GSD de gemeente er meerdere keren aan moeten herinneren dat de beslistermijn van de in januari ingediende vergunningsaanvragen inmiddels al ruim verstreken was. Strikt juridisch gezien wordt de vergunning dan ‘van rechtswege’ automatisch verleend en dat was feitelijk op dat moment het geval. Pas ruim één maand later volgde de formele intrekking.

Ook inhoudelijke (wel procedurele, waarover later meer) beleidswijzigingen (geluid, ecologie, omgevingswet gerelateerd, e.d.) en verplichte onderzoeken zijn dit seizoen niet aan de orde geweest. Allemaal activiteiten die door het bestuur van de gemeente Leeuwarden ieder jaar op het allerlaatst er nog gauw even doorheen gejast worden om vergunningen bestuursrechtelijk te stutten. Het vrijwel uitblijven van dit ambtelijk en bestuurlijk proces heeft uiteraard invloed gehad op de mate van berichtgeving op onze site.

Toch broeit er nog van alles en daarover willen we u met onderstaande onderwerpen even ‘bijpraten’.

De gemeenteraad van Leeuwarden heeft de Gemeentelijk Rekenkamer gevraagd een onafhankelijk onderzoek te doen naar de kosten van festivals in de Groene Ster. Dat rapport zal maandag 24 augustus worden uitgebracht en gepresenteerd aan de raad. Wat was ook alweer de aanleiding? 

Op 16 oktober 2018 publiceerde GSD een artikel op haar website waarbij een beredeneerde schatting werd uitgewerkt van kosten die de gemeente zou hebben gemaakt om de festivals in de Groene Ster te faciliteren. Achterliggende gedachte hierbij was dat een kosten-baten overzicht de soort belangenafweging door het bestuur van de gemeente Leeuwarden, en daarmee de mate van inzet waarmee ze festivals in de Groene Ster er als permanent fenomeen in de Groene Ster doorheen wil drukken, inzichtelijk zou maken.

Een jaartje na onze publicatie over de uit gemeenschapsgelden gefinancierde festivalkosten, heeft de regionale nieuwssite Liwwadders.nl contact gezocht met GSD met het verzoek ons artikel te mogen herpubliceren op haar site. Deze publicatie vormde voor enkele fracties in de gemeenteraad aanleiding tot het stellen van kritische vragen aan de verantwoordelijk wethouder (de inmiddels vertrokken Feitsma). Ook de Leeuwarder Courant begon zich te roeren in dit dossier. Uiteindelijk heeft Feitsma een overzichtje van kosten aangereikt. Deze is recentelijk op 23 aug. 2020 nog geactualiseerd. Het thans voorliggende kostenplaatje blijkt een veelvoud te zijn van hetgeen GSD aan kosten destijds inschatte: ruim € 850.000!! 

Bijgewerkte versie

De grootste kostenpost bleek de inzet te zijn van extern ingehuurde advocaten en adviseurs. Voorheen werd de interne jurist nog ingezet of de lokale huisadvocaat van de gemeente (Trip Advocaten). Maar omdat dit voor de gemeente niet leidde tot bevredigende resultaten in de rechtbank werd zwaarder geschut ingezet door inhuur van peperdure advocaten uit de top vijf van Nederland (internationaal advocatenkantoor Stibbe, gevestigd aan de Amsterdamse Zuidas).  

De gemeenteraad vroeg zich af hoe het kon dat zo veel geld was uitgegeven zonder dat de gemeente resultaat behaald had. Dat leidde tot het verzoek aan de rekenkamer om een onderzoek te doen. 

De Rekenkamer heeft (voor zover wij weten) betrokken ambtenaren, de verantwoordelijk wethouder, de burgemeester en festivalorganisatoren gehoord waarbij alle relevante stukken (beleidsstukken, gerechtelijke uitspraken, onderzoeken, vergunningen, beroepen, bezwaren, evaluaties, etc.) zijn geraadpleegd.
Ook GSD, als feitelijke initiator van het Groene Ster dossier, is gehoord. 

Wij hebben helaas geen voorinzage in het rapport gekregen, en zullen ons op 24 augustus dus door de rekenkamer en de gemeente laten ‘verrassen’.

Inmiddels heeft de gemeente – die vermoedelijk de bui al ziet hangen – de vlucht naar voren gemaakt. Zij heeft namelijk formeel aangekondigd om voor het aankomende festivalseizoen 2021 de vergunningsprocedure anders in te richten. Deze procedure zal volgens de Uniforme Openbare Voorbereidingsprocedure verlopen. Daarover meer in het navolgende item.

Met de Bekendmaking (nr. Z224447-2020) ‘Besluit tot toestemming van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure’ van 20 juni 2020 geeft de gemeente aan de vergunningverlening voor specifiek de festivals in de Groene Ster anders te willen organiseren.

Tot nu toe gebruikte de gemeente de korte voorbereidingsprocedure. Dat wil zeggen de vergunning wordt snel en zéér kort voor het evenement verleend. Er is dan voor omwonenden en belanghebbenden geen tijd meer om normaal bezwaar te maken. Enige mogelijkheid is dan een kort geding bij de bestuursrechter. Die rechter weegt de belangen van omwonenden en natuur af tegen de belangen van gemeente en organisator bij niet doorgaan van het festival, en laat het festival doorgaan omdat de organisator anders failliet zou gaan. In de bodemprocedure, anderhalf tot twee jaar later, krijgen we dan meestal gelijk van de rechtbank. Maar dan is het festival al lang gehouden en is de schade al aangericht.

Bij de uitgebreide voorbereidingsprocedure krijgen burgers een vast traject met 6 weken inspraak op de voorgenomen vergunning en op de onderliggende stukken. Er kan een zienswijze worden ingediend. De gemeente moet bij de definitieve vergunning ook de punten van de zienswijze bespreken. Pas daarná mag het evenement eventueel gehouden worden.

De gewijzigde opzet van vergunningverlening zou (volgens het besluit) op verzoek zijn van de festivalorganisatoren. Dit waagt GSD ernstig te betwijfelen. Immers de nieuwe opzet – waarvoor GSD al jaren pleit – is (in dit geval) voor de vergunninghouders (festivalorganisatoren) en vergunningverleners (gemeente) juridisch meer risicovol.

Het is eerder de stevige kritiek die de gemeente in januari kreeg van de Onafhankelijke bezwaarcommissie, en in april van de Commissie voor de Milieu Effect Rapportage. En mogelijk ook de kritiek die de Rekenkamer zal hebben op de vergunningverlening. (het college kent de inhoud van het rapport immers al).

Hoe dan ook is deze procedure een hele verbetering met de manier waarop de gemeente de afgelopen jaren heeft gewerkt. Wij krijgen tijdig inzage, inspraak en de mogelijkheid om naar de rechter te gaan is ruimer. 

Die herziening heeft al eerder vertraging opgelopen, en het advies van de Commissie MER heeft de gemeente behoorlijk uit het lood geslagen. Daar worden nu de wonden gelikt en ongetwijfeld de geadviseerde rij met onderzoeken voorbereid en uitgevoerd.

Geen nieuws dus, en dat verwachten wij voorlopig ook niet.

Bij de uitspraken van de Rechtbank Noord Nederland over geluid heeft GSD op de meeste punten gelijk gekregen. De gemeente wilde zich daar niet bij neerleggen en heeft hoger beroep ingesteld bij de Afdeling Rechtspraak van de Raad van State. De stukken zijn ingediend, en de RvS moet een zittingsdatum gaan vaststellen. Maar dat kan nog vele maanden duren.

Door de evenementen in de natuur komen beschermde zeldzame soorten in gedrang. Hun nesten en verblijfplaatsen worden vernield en verstoord. Bovendien heeft de gemeente allerlei gebods- en verbodsborden weggehaald die dat moesten voorkomen (verboden buiten de paden te wandelen, verboden ’s-nachts te verblijven, etc). GSD had de provincie gevraagd om die verboden te handhaven (Gedeputeerde Staten zijn het bevoegd gezag voor natuurbescherming). En op te treden tegen de gemeente Leeuwarden.

Volgens de provincie hoeven en kunnen zij niet handhaven en hoeven zij de gemeente niet aan te spreken. Van de rechtbank heeft de provincie gelijk gekregen. Daar zijn wij het niet mee eens, dus is GSD in hoger beroep gegaan bij de Raad van State.

Deze procedure zit nog in het wisselen van processtukken en rapporten. Zitting kan makkelijk nog een jaar op zich laten wachten.

Festivalgeluid heeft een verstorend effect op beschermde dieren in Natura 2000-gebied de Groote Wielen. Wetenschappelijk onderzoek heeft bijvoorbeeld aangetoond dat door het geluid vogels de waarschuwingsroep van soortgenoten niet meer kunnen horen, en dan een makkelijke prooi zijn voor roofdieren en roofvogels. Ook de stikstofneerslag van de festivals levert daar schade op.

Desondanks heeft de provincie een ontheffing/vergunning Wet natuurbescherming afgegeven. Daartegen heeft GSD beroep bij de rechtbank ingesteld.

Ook bij de omgevingsvergunning Psy-Fi had de gemeente fors wat fouten gemaakt. Bij de gemeentelijke bezwaarcommissie heeft GSD daarom in december 2019 gelijk gekregen. De vergunning had niet mogen worden verleend. Het college had binnen zes weken na dat advies van de commissie officieel op ons bezwaar moeten beslissen (door bijvoorbeeld de omgevingsvergunning achteraf in te trekken). Maar dat is nog steeds niet gebeurd.

Op de website van Follow the Money (onafhankelijke onderzoeksjournalistiek) staat een artikel in het kader van het thema ‘Onze openbare ruimte’ met de (zeker voor ons, gelet op de ervaringen van afgelopen jaren) aansprekende titel ‘Intellectuele prostitutie’ in de milieuadvies wereld.

Natuurlijk zijn er Groene Adviesbureaus met een onberispelijke staat van dienst, die neutraal advies geven over hoe de natuur het best beschermd kan worden. Maar er zijn helaas te veel bureaus die op het verkeerde pad zijn beland. Ze laten zich bij hun advies te veel leiden door de wensen van de opdrachtgevers (want als ze dat niet doen gaat de opdracht naar een ander die ‘wel wil luisteren’). Ook wij hebben dergelijke ervaringen opgedaan en dit in onze artikelen als onderzoeken door ‘wensecologen’ bestempeld.

Gemeenten, provincies en festivalorganisatoren maken graag gebruik van dat soort adviesbureaus vanuit de gedachte: ‘wie betaalt, bepaalt’.

Voor mensen met belangstelling voor natuurbescherming of het openbaar bestuur een zeer lezenswaardig artikel!

Bewogen week (17) festivals Groene Ster

Het was een bewogen week voor festivals en de Groene Ster en dat had twee redenen.

Festivalverbod tot 1 september 2020

Allereerst heeft de regering dinsdag 21 april gevolg gegeven aan het verzoek van de evenementensector zelf (bij monde van de directeur van de grootste Nederlandse festivalorganisator MOJO, in een interview met BNR Business Nieuws Radio op 9 april 2020) om tot 1 september 2020 alle grootschalige evenementen te verbieden. Dat betekent een rustig jaar in de Groene Ster.

Advies van de Commissie Milieu Effect Rapportage (MER)

Door alle nieuws rond het festivalverbod is de tweede reden wat ondergesneeuwd geraakt. In een klein stukje in de Leeuwarder Courant van 22 april hebben we kunnen lezen dat het college van Leeuwarden “hoopte het nieuwe bestemmingsplan vóór de komende zomer vast te stellen, maar inmiddels is duidelijk dat dit niet lukt voor komend najaar”.

Helaas heeft de journalist van de LC niet doorgevraagd naar de reden waarom het college plotseling tot dit inzicht is gekomen. Maar gelukkig wist een oplettend lid van onze achterban het verband te leggen: die reden was het uitkomen van het advies van de Commissie M.E.R.

Zoals we al eerder in een nieuwsbrief en op de site hadden besproken heeft de gemeente een vrijwillig advies gevraagd van de Commissie MER over de rapportage die moet worden opgesteld als onderdeel van de wijziging van het bestemmingsplan. Dat advies heeft de Commissie MER op 23 april uitgebracht. Het volledige advies leest u hier.

Wij geven een korte samenvatting van het advies. De gemeente moet:

  • Realistische alternatieven voor de locatie Groene Ster onderzoeken en opnemen in de motivering (dus andere locaties in de gemeente zoeken en dan een afweging maken).
  • Inzichtelijk maken of de hinder (voor mens en natuur) op die andere locaties minder is.
  • Alternatieve inrichtingen (voor o.a. podia) op die locaties beschrijven.
  • De bestaande toestand van het milieu en de verwachte ontwikkelingen in die studiegebieden beschrijven.
  • Een beschrijving, met name ook cijfermatig, maken voor de effecten op het milieu.
  • De toename van stikstof en geluid op het Natura 2000-gebied Groote Wielen en het Natuur Netwerk Nederland, waartoe het grootste deel van de Groene Ster behoort, moet beter worden beschreven.
  • Er moet een goede passende beoordeling worden gemaakt van de effecten op de natuur. (lees: wat er nu ligt is zwaar onvoldoende).
  • Niet alleen het effect van geluid van festivals in de Groene Ster moet worden onderzocht, maar ook het effect van cumulatie met andere geluidsbronnen (wegverkeer, railverkeer, vliegverkeer).
  • Het verkeer en parkeren beter in kaart brengen.
  • De effecten van de festivals op gezondheid, klimaat en duurzaamheid moeten ook worden beoordeeld.

Iemand die je vrijwillig om advies hebt gevraagd vertelt je natuurlijk niet recht in het gezicht dat je broddelwerk hebt aangeleverd. Maar in essentie is dat wel wat de Commissie MER op een hele beleefde manier in tien pagina’s aan het college van Leeuwarden vertelt:

  1. De aangeleverde Nota Reikwijdte en Detailniveau voldoet van geen kant.
  2. Er moet serieus naar alternatieven voor de Groene Ster worden gezocht.
  3. Er moet nog een enorme berg aan technisch en ecologisch onderzoek gebeuren.
  4. De uitkomsten van die onderzoeken moeten netjes worden beschreven, besproken en tegen elkaar afgewogen.
  5. Als de gemeente dat niet voor elkaar krijgt is het rapport MER ondeugdelijk en maakt een bestemmingsplanherziening geen schijn van kans.

Dus dat gaat nog wel een tijdje duren.

Stand van zaken februari 2020

Onze stichting bestaat dit voorjaar vijf jaar…..

En hoewel het duurzaam gebruik van de Groene Ster nog niet bereikt is, komen we stapje voor stapje dichter bij dat doel. Ook dit winterseizoen hebben we niet stil gezeten en is er van alles gebeurd. We geven een update:

PSY FI is precies de Zangeres Zonder Naam

Hoewel er een groot stijlverschil en volumeverschil is tussen de muziek van het evenement en die van de betreffende artieste, hebben ze één belangrijk ding gemeen. Ze kondigen iedere keer aan dat het hun laatste seizoen/optreden is, om vervolgens toch weer terug te komen. PSY FI heeft namelijk deze herfst in stilte aan de gemeente laten weten dat ze volgend seizoen tóch weer terug willen komen in Leeuwarden. In september hadden ze nog aan de media laten weten dat ze naar een locatie in Drenthe zouden gaan en nooit meer in Leeuwarden wilden terugkomen. Maar kennelijk had de beoogde locatie in Drenthe toch minder (verborgen) subsidies, een strenger drugsbeleid en een strenger geluidsbeleid.

Dus “Sie Sind Wieder Da”. Dat hadden we van de zomer al voorspeld. En die voorspelling is uitgekomen…..

Promised Land gaat in 2020 niet door

Promised Land is qua geluid respectabel, maar het gaat van de drie festivals het netste met het terrein van de Groene Ster om, en sluit het minste af. De gemeente heeft desondanks afgekondigd dat het in 2020 niet door mag gaan, omdat het een te grote belasting voor de politie zou vormen.
Klets natuurlijk, want Promised Land vraagt (in tegenstelling tot WttV en PSY FI) géén extra inzet van de politie. Maar organisator Bobby Veenstra is niet populair op het gemeentehuis, dus daar zal het wel aan liggen.

Bodemprocedures over geluid

De Rechtbank Noord Nederland heeft zomer 2019 uitspraak gedaan in de bodemprocedure over het geluid van WttV en PSY FI in 2018. Wij waren het grotendeels met die uitspraak eens (90% gelijk gekregen) en voor een klein deel niet. De uitspraak was voor de gemeente reden om in hoger beroep te gaan bij de Raad van State. Wij hebben dat ook gedaan tegen die 10% waar wij het niet mee eens zijn. De zitting verwachten we in het late voorjaar of in de zomer.

Met de bezwaarcommissie van de gemeente hebben we afgesproken dat onze klachten tegen de geluidsontheffingen 2019 worden aangehouden (bevroren) totdat de Raad van State uitspraak heeft gedaan. Voor 2020 verwachten we dat de gemeente zich aan de uitspraak van de Rechtbank houdt. Zo niet, dan gaan we weer naar de voorzieningenrechter.

Géén handhaving van rechterlijke uitspraken over geluid

In 2019 heeft de voorzieningenrechter aan de gemeente en PSY FI strenge eisen opgelegd over nachtelijk geluid. Vervolgens heeft de gemeente tijdens het evenement niet gehandhaafd (er werden ’s-nachts géén metingen verricht door handhavers, en er werd opzettelijk ‘weggekeken’ van overtredingen van de geluidsnormen). Het door ons ingediende handhavingsverzoek werd afgewezen. We wachten op een uitspraak van de gemeentelijke bezwaarcommissie om vervolgens naar de rechtbank te kunnen. Het kan immers niet zo zijn dat de rechter eisen stelt aan het geluid, die de gemeente vervolgens aan haar laars lapt….

Omgevingsvergunningen

In juli 2017 heeft de rechtbank de omgevingsvergunningen voor festivals in de Groene Ster vernietigd. Dat betekende dat de gemeente in 2017 de evenementen zonder omgevingsvergunning mocht laten doorgaan (met een beroep op de openbare orde). De omgevingsvergunningen 2018 deugden evenmin. Ze zijn door de gemeente direct nadat de evenementen waren gehouden weer ingetrokken.

Ook de omgevingsvergunningen 2019 ‘rammelen’. Daarover moet de gemeentelijke bezwaarcommissie een uitspraak doen, en dan kunnen we naar de Rechtbank.

Vergunningen en handhaving Wet natuurbescherming

Onder druk van de natuurbeschermers binnen onze stichting is de Provincie ‘tot de ontdekking gekomen’ dat er vergunningen en ontheffingen Wet natuurbescherming nodig zijn voor festivals in de Groene Ster. Ook moet die wet gehandhaafd worden. Dat is voor de provincie een moeizaam proces. Zo was er een motivering van 64 pagina’s nodig om recht te praten wat krom is, en de vergunning te verlenen. Een ‘record’ volgens de gemachtigde van de Provincie; het Windmolenpark Fryslân kost nog minder pagina’s.

Resultaat is wel dat de rechtbank het zo ingewikkeld vond, dat er geen inhoudelijke uitspraak is gedaan. De zaak moet in bodemprocedures verder uitgezocht worden. Die procedures lopen ook, maar geven dus op korte termijn geen uitkomst.

Onderzoek gemeentelijke rekenkamer

In de herfst heeft de gemeenteraad van Leeuwarden de rekenkamer om een onderzoek gevraagd naar het dossier Groene Ster. De rekenkamer moet onderzoeken hoe het komt dat de gemeente zo veel juridische  procedures voert en zulke hoge kosten moet maken voor technisch onderzoek en juridische bijstand.

Ook wij zijn gevraagd om vragen van de rekenkamer te beantwoorden. Dat hebben we met plezier gedaan.

Het onderzoek zit in de eindfase. Als het rapport er is laten we dat weten.

Procedure herziening bestemmingsplan

In het schaakspel rond de poging tot herziening van het bestemmingsplan heeft de gemeente Leeuwarden weer een zet gedaan (of twéé zetten, als je de optimistische berichtgeving van het college aan de raad en de media wilt geloven).

Omdat de Groene Ster grenst aan Natura 2000-gebied de Groote Wielen is het verplicht een bepaalde milieurapportage te maken. Dat is het zogenaamde “Plan M.E.R.”( waarbij MER staat voor Milieu Effect Rapportage). In dat rapport worden de nieuwe activiteiten getoetst aan alle Europese regels voor de leefomgeving het milieu en de natuur.

Maar vóór dat je dat kunt toetsen moet je eerst allerlei technisch en ecologisch onderzoek doen. De gemeente heeft nu een notitie opgesteld waarin ze aangeven wát ze daar voor willen gaan onderzoeken. En op dat voornemen kunnen belanghebbenden een zienswijze indienen. Dat gaan we zeker doen!

Je kunt hier nadere details over nalezen.

Bijeenkomst herziening bestemmingsplan Groene Ster

Wéér een bijeenkomst over de herziening van het bestemmingsplan.
Wat gaan wij doen?

B&W van Leeuwarden willen het bestemmingsplan van de Groene Ster herzien: ze willen festivals in de Groene Ster permanent mogelijk maken. Dat weten we al sinds de allereerste voorlichtingsbijeenkomst van twee jaar geleden. Waarom heeft de gemeente omwonenden en andere belanghebbenden nu voor de derde keer uitgenodigd voor een bijeenkomst over de herziening van het bestemmingsplan van de Groene Ster (in restaurant de Grote Wielen op donderdag 27 februari aanstaande om 19.30 uur)?

Niet omdat ze er serieus over van gedachten willen wisselen. Het besluit van het college daarover staat immers vast en is medegedeeld aan de gemeenteraad. Waarom dan toch die uitnodiging?

Nieuwe ontwikkeling in het omgevingsrecht: het verplichte Plan M.E.R.

Relatief nieuw is dat er, vóórdat het bestemmingsplan kan worden opgesteld, verplicht een speciaal rapport nodig is. Dat is de Milieu Effect Rapportage oftewel M.E.R.

Die rapportage is nodig omdat het als een verplichting in de Nederlandse én de Europese wet staat:

Als er van een wijziging van een bestemmingsplan gevolgen kúnnen zijn op een Natura 2000 gebied (De Groote Wielen) moet zo’n rapport worden gemaakt.

De eerste stap in de MER procedure is een “Nota reikwijdte en detailniveau”

De eerste stap in het opstellen van een M.E.R. is bepalen waar dat rapport wél en waar het rapport niet over gaat. Dat doe je als gemeente door een ‘Notitie Reikwijdte en Detailniveau’ op te stellen. Daarmee proberen B&W het MER-proces vóóraf te sturen.

Zo’n notitie is niet verplicht, maar als je als gemeente deze mogelijkheid niet benut kun je daar verderop in de procedure véél last van hebben. De rijksoverheid raadt het gemeenten zelfs aan om te doen. En de inhoud is vormvrij. Maar Leeuwarden zou Leeuwarden niet zijn als de adviezen van de InfoMil-website niet direct overboord werden gegooid of zelfs straal genegeerd.

Een korte samenvatting van de aanbevelingen van het Rijk over de Notitie:

1. Het doel van de Notitie is om af te bakenen

  • Wat moet zeker wél onderzocht worden?
  • Wat kan in dit geval buiten beschouwing blijven en waarom?

2. De inhoud van de Notitie moet ten minste drie elementen bevatten

  • Waarom is de wijziging van het bestemmingsplan nodig?
  • Welke alternatieven zijn er voor het plan?
  • Welke milieuaspecten moeten worden onderzocht?

3. Duidelijk overzicht. Geef een duidelijk overzicht van onderzoek dat al verricht is, wat daarvan hergebruikt kan worden en welke vragen pas in een later stadium aan de orde kunnen komen.

4. Géén politiek pleidooi. Een notitie over reikwijdte en detailniveau mag géén politiek pleidooi zijn voor een bepaald plan of project. Dat leidt alleen maar tot verdenking van vooringenomenheid. Het moet een voorstel zijn voor afbakening van te verrichten onderzoek.

Duidelijk is dat de notitie van de gemeente Leeuwarden niet voldoet aan de aanbevelingen die door het Rijk daarvoor zijn opgesteld.

Waarom heeft de gemeente een “Nota reikwijdte en detailniveau” opgesteld?
  • Om de schijn te wekken dat er zorgvuldig met de belangen van burgers en milieu wordt omgegaan.
  • Om de hoeveelheid onderzoek zo veel mogelijk in te perken.

Want als mensen nu niet aangeven waar ze denken dat milieuschade ontstaat, kan de gemeente later (na sluiting van de termijn) dat buiten beschouwing laten.

Wat gaan wij als Groene Ster Duurzaam doen?

We gaan, namens de mensen die ons al eerder gemachtigd hebben tegen de herziening van het Bestemmingsplan, een zienswijze indienen op de Nota Reikwijdte en Detailniveau. De volmachtgevers hoeven daarvoor verder niets extra’s te doen.

Hieronder zien jullie de lijst van punten waarvan wij vinden dat daar in ieder geval uitgebreid onderzoek naar gedaan moet worden:

1. Onderzoek van en naar alternatieve locaties:

De Rechtbank Noord Nederland heeft verschillende keren aangegeven ‘dat het houden van evenementen in een gebied dat ingesloten wordt door twee woonkernen (Camminghaburen en Tytsjerk), een Natura 2000-gebied en een Natuurterrein (de NNN), bestuurlijk en bestuursrechtelijk een vrijwel onmogelijke opgave is’. Er MOET dus een alternatief gevonden worden.

Daarbij moet wat ons betreft met name gekeken worden naar de volgende locaties:

  • Leeuwarder bos
  • Buitengebied direct ten oosten van de vliegbasis.
  • Buitengebied direct ten westen van de vliegbasis.
  • Gebied tussen de N31 en de westrand van de bebouwde kom van Leeuwarden.
  • Gebied tussen de ZW rand van de bebouwde kom van Leeuwarden en de N31.
  • Buitengebied ten Noorden van Grou en Jirnsum.

2. Gezondheidsschade, overlast en hinder voor omwonenden door:

  • Geluid
  • Slaapverstoring
  • Verschuiving van bioritme.
  • Toename verkeer.
  • Parkeerproblemen
  • Stikstof en fijnstof
  • Langdurige onttrekking aan publieke ruimte.

3. Natura 2000-soorten in de Groote Wielen

4. Beschermde plantensoorten in de directe omgeving

5. Beschermde diersoorten in de directe omgeving

6. Verhoogde stikstofdepositie op N2000-gebied de Groote Wielen

7. Verhoogde stikstofdepositie op andere Natura 2000-gebieden

8. Verhoogde lozing van stikstof- en fosfaat houdend water naar de Groote Wielen

9. Gevolgen op dieren in gevangenschap, in het bijzonder in Aqua Zoo

10. Structurele achteruitgang van het Groene Ster Terrein, met name de lig- en zonneweides

11. Het effect van voortdurend maaien en weghalen onderbegroeiing op de biodiversiteit

Mis je nog iets? Laat het ons even weten via de mail (info@groenesterduurzaam.nl)